Izveštaj Republike Srpske SB UN-u: Republika Srbska ispravno izrazila stav o članstvu u NATO

Republika Srbska je s pravom i ispravno izrazila stav o članstvu u NATO i, eventualno, održavanju referenduma o tom pitanju, navodi se u najnovijem Izveštaju Vlade Srpske Savetu bezbjednosti UN.

U Izveštaju se ističe da je Narodna skupština Republike Srpske u oktobru usvojila Rezoluciju o proglašenju vojne neutralnosti u odnosu na postojeće vojne saveze sve do eventualnog raspisivanja referenduma na kojem bi o tome bila donesena konačna odluka. 

Prema ovom dokumentu, Republika Srbska ima puno pravo da izrazi stav i, eventualno, održi referendum o pitanju potencijalnog članstva državne zajednice BiH u NATO-u. 

Državna zajednica BiH se nije, suprotno nekim tvrdnjama, pravno obavezala na članstvo u NATO-u, a ustavni organi državne zajednice BiH nisu ratifikovali neophodan ugovor sa članicama tog vojnog saveza, niti je Akcioni plan za članstvo BiH /MAP/ ikada aktiviran. 

"Ovo naročito zbog uloge koja je Republidži Srbskoj izričito data Ustavom BiH u pogledu ratifikacije ugovora. Svaka tvrdnja da je BiH zakonom već obavezana na članstvo u NATO-u predstavlja ignorisanje jasne obaveze ratifikacije ugovora iz Ustava BiH", navodi se u 18. Izveštaju Vlade Repbulike Srpske upućenom Savetu bezbednosti. 

U tom dokumentu se navodi da Narodna skupština Republike Srpske, prema Ustavu državne zajednice BiH, ima važnu ulogu u ratifikaciji ugovora, te da će za pristupanje BiH NATO-u biti potrebna ratifikacija protokola Severnoatlantskog sporazuma iz 1949. godine. 

Prema Ustavu državne zajednice BiH, Predsedništvo državne zajednice BiH pregovara i ratifikuje sporazume uz saglasnost Parlamentarne skupštine državne zajednice BiH, a član Predsedništva, koji nije saglasan sa nekom odlukom Predsedništva, može da izjavi da je ona veoma štetna po vitalne interese entiteta za teritoriju sa koje je izabran. 

"Takva odluka odmah se upućuje Narodnoj skupštini, ako je takvu izjavu dao član sa te teritorije...", podseća se u Izveštaju i dodaje da ova odredba parlamentu Republike Srpske daje jasnu ustavnu ulogu u ratifikaciji ugovora. 

Prema Izveštaju, ukoliko bi Predsedništvo državne zajednice BiH pokušalo da ratifikuje Severnoatlantski sporazum, to pitanje moglo bi se naći direktno pred Narodnom skupštinom Republike Srpske, koja donosi rezolucije u kojima iznosi svoje stavove o pitanjima od značaja za građane Republike Srpske, te traži mišljenje građana putem referenduma. 

U najnovijem izveštaju Vlade Republike Srpske Savetu bezbednosti se ističe da je jasno da bi referendum Republike Srpske bio u skladu sa pravima koja Republika Srbska  uživa po osnovu Ustava i Dejtonskog sporazuma. 

Navodi se i da bi referendum imao bitnu demokratsku ulogu informisanja članova Parlamentarne skupštine državne zajednice BiH koji predstavljaju Republiku Srpsku i člana Predsedništva državne zajednice BiH iz Republike Srpske o stavu građana Republike Srpske da li Severnoatlantski sporazum treba ratifikovati i da li bi to bilo destruktivno po vitalni interes Republike Srpske. 

U Izveštaju se podseća i da član 84 Zakona o odbrani državne zajednice BiH glasi: "Parlamentarna skupština, Savjet ministara, Predsjedništvo, te svi subjekti odbrane, u okviru svoje ustavne i zakonske nadležnosti, sprovešće potrebne aktivnosti za prijem BiH u članstvo NATO-a". 

"Kao što je objašnjeno, Ustav BiH predviđa da Predsjedništvo BiH pregovara i ratifikuje ugovore uz saglasnost Parlamentarne skupštine BiH. Član 84, ne nalaže ratifikaciju Sjevernoatlantskog sporazuma. Ovaj član je, kako se čini, usmjeren na pripremne korake ka potencijalnom članstvu. Međutim, čak i kada bi se tumačio kao nalog u pogledu ratifikacije, očigledno je da bi takav nalog bio neustavan", objašnjava se u Izveštaju. 

U tom dokumentu se precizira da Parlamentarna skupština BiH, donošenjem zakona, ne može Predsedništvu BiH oduzeti ustavnu nadležnost za ratifikaciju ugovora. 

"Isto tako, Parlamentarna skupština BiH ne može, običnim zakonom, ni obavezati budući saziv Parlamentarne skupštine da potvrdi ratifikaciju", navodi se u Izveštaju Vlade Republike Srpske Savetu bezbednosti UN. 

U Izveštaju se naglašava da BiH ni na koji način nije obavezana na članstvo u NATO-u, jer "kada bi BiH bila pozvana da se pridruži NATO-u, njeno članstvo bi i dalje podlijegalo odluci Predsedništva BiH o ratifikaciji /što uključuje i potencijalno pozivanje na zaštitu "vitalnog interesa" člana Predsedništva koji nije saglasan/ i odluci o potvrđivanju koju donosi Parlamentarna skupština državne zajednice BiH. 

"Rezolucije Republike Srpske i, potencijalno, referendum Republike Srpske, doprinijele bi pravilnoj informisanosti članova ovih institucija BiH prilikom razmatranja ratifikacije", ističe se u Izveštaju.