MANDAT

09.06.2010. god.

Mandat u svom prvobitnom značenju predstavlja nalog ili ovlašenje dato jednom licu da za drugo lice obavi neki posao, da ga zastupa ili predstavlja na određenom mestu.

Gostimir Popović

Piše: Gostimir T. Popović, vojno politički analitičar
prota49@yahoo.com

Mandat u svom prvobitnom značenju predstavlja nalog ili ovlašenje dato jednom licu da za drugo lice obavi neki posao, da ga zastupa ili predstavlja na određenom mestu. Razvojem društvfenih odnosa reč je dobila mnogo širi smisao i našla se u osnovama građanskog prava, a zatim preneta u ustavno i međunarodno pravo.

Na izborima birači svojim glasanjem ovlašćuju “daju mandate” izabranom licu da ih zastupa u određenom predstavničkom telu. Sem u ovom smislu, ovaj termin se još upotrebljava za označavanje poslaničkog mesta ili vremenskog perioda za koji je predstavnik biran, na legitimno i legalno organizovanim izborima.

Postoje dve vrste mandata koje treba da posmatramo u savremnim društvenim odnosima. To su predstavnički (slobodni) ili imperativni mandat. Predstavnički mandat pretpostavlja da izabrani predstavnici predstavljaju narod u celini, gde se uloga birača svodi samo na čin glasanja. Imperativni mandat pretpostavlja odgovornost prema biračima i mogućnost opoziva izabranog predstavnika.

Savremeni politički sistemi uglavnom se drže kategorije predstavničkog mandata iz praktičnih razloga jer je vrlo teško da se obezbedi imperativna veza u kojoj bi birači mogli realno da utiču i posle samog čina izbora. Ipak u politološkoj teorije se neprekidno traga za što večim uticajem biračkog tela a da sistem bude što efikasniji.

Situacija koja je trenutno u BiH gde imamo institucija koja se poziva na mandat (Visoki predstavnik) a radi sve što joj je van mandata koji je definisao Aneks 10 dokumenata Dejtonsko pariskog mirovnog sporazuma samo pokazuje da i ovako jasna teorijska situacija sa pojmom mandat može da se ne samo izvitoperi, nego i da se u potpunosti izrodi u svoj suprotnost.

Kada ovome dodamo potpuno nepoštovanje legalno izabranih predstavnika srpskog naroda i njihovog neupitnog mandata onda jasno vidimo da se mandat kao pojam i sadržaj jednostavno zloupotrebljava od strane visokog i svih oko njega.