Slovenačke zamke za penzionere iz Srbije

Ljubljana, 28. novembra – Službena Ljubljana je danas novim manevrima uspela ne samo da izbegne potpisivanje sporazuma o socijalnom osiguranju tokom posete ministra za rad Rasima Ljajića kod resorne koleginice Marjete Cotman, nego i da sklapanje tog sporazuma odloži u daleku budućnost, bez ikakvih obaveza i utanačenih rokova, kako je „Politici” neslužbeno potvrdila slovenačka strana. Tako još nema ništa od isplate penzija zakinutim slovenačkim osiguranicima koji žive u Srbiji, a koji su do 1991, radeći za slovenačka preduzeća, uplaćivali novac u penzioni fond Slovenije.

Kako saznajemo, Slovenija očekuje da pregovori neće početi ni do kraja 2008, jer će svi resursi biti upregnuti u važniji posao – predsedavanje Evropskom unijom.

Iako je ministar spoljnih poslova Slovenije Dimitrij Rupel prilikom poslednjeg boravka u Beogradu tvrdio da će već naredni susret dve strane, dakle dolazak ministra Ljajića u Ljubljanu, biti iskorišćen za skidanje tog bilateralnog pitanja sa dnevnog reda, danas je ministarka Cotman iznenadila srpsku delegaciju poturanjem na sto novog teksta sporazuma koji je pripremljen „na osnovu novih iskustava sklapanja sporazuma sa državama nekadašnje Jugoslavije”. Ministar Ljajić ju je, zauzvrat, frapirao spremnošću da taj papir na licu mesta parafira. Posle čega bi brzo išao na potpis i ratifikaciju, ali je Cotmanova to odbila, uz pravdanje da „nema mandat za to” (što je u koliziji sa onim što je Rupel obećao u Beogradu), obaška što Slovenija „prethodno mora da izvede unutrašnjopravni postupak koji podrazumeva potvrdu osnove za pregovore od strane vlade a onda i u Parlamentu, posle čega se određuje pregovaračka grupa”. Rogobatna formulacija ne prikriva suštinu – odsustvo volje Slovenije da penzionerima posle 16 godina isplati njihov davno zarađeni novac.

Da su administrativni trikovi specijalnost slovenačkih pregovarača, iskusili su zakinuti slovenački penzioneri iz Bosne koji su 19. februara, kada je premijer Janša potpisao socijalni sporazum sa BiH u Sarajevu, verovali da im je novac praktično u džepu. Međutim, nije. Slovenija je tad smislila da prvo mora da potpiše Sporazum o sprovođenju (potpisanog) sporazuma, uprkos činjenici da su pravni autoriteti upozoravali da to nije potrebno jer su se države već u sporazumu o sukcesiji dogovorile da će sklopiti sporazum o socijalnom osiguranju. Onda je „sporazum o sporazumu” čekao na potpis organa u Ljubljani neverovatnih osam meseci, a tek sada ide u pravu proceduru – u Rupelovo Ministarstvo spoljnih poslova koje ga zatim šalje u parlament na ratifikaciju, što se ne očekuje do druge polovine 2008, a možda ni tada. Razlog? Preopterećenost poslanika i državnog aparata obavezama predsedavanja EU.

Na pitanje zašto uvodi nove proceduralne zamke za penzionere iz Srbije, kabinet ministarke Cotman odgovara da je u međuvremenu „nastalo novo stanje – dve suverene države”, zato odbacuje brži način, nadgradnju prethodnog predloga. Kako neslužbeno saznajemo, slovenačka strana se uzda da bi uskoro moglo opet da nastane neko „novo stanje” ukoliko se Kosovo odvoji od Srbije, pa bi to bio razlog da se isplata penzija zakinutim slovenačkim penzionerima u Srbiji, zbog obnavljanja „unutrašnjopravnog postupka”, odloži za još koju godinu ili bar deceniju.

Ministar Ljajić smatra da danas nije propuštena šansa i da je pomak učinjen, iako žali što prethodne vlade nisu iskoristile bolje pregovaračke pozicije u vreme kada je potpisano 16 sporazuma koji su uglavnom više koristili Sloveniji nego Srbiji, umesto da „vezanom trgovinom” isposluju potpisivanje socijalnog sporazuma za koga kaže da je prioritet njegovog mandata. U to ime će koliko naredne sedmice slovenačkoj strani formalno odgovoriti na ponuđeni tekst sporazuma uz predlog da proces krene brže.

Ministarka Cotman je danas uspela da izbegne i susret sa novinarom „Politike” i uopšte novinarima iz Srbije, pa je umesto uobičajene prakse (izjava za javnost), dozvolila samo fotografisanje.
Pokušaj nove manipulacije (slovenačke strane) da Srbija snosi krivicu za zastoj u pregovorima (jer nije dostavila broj zainteresovanih osiguranika), otklonila je delegacija iz Srbije. Ministar Ljajić otkriva da su „podaci predati” – ukupan broj zakinutih slovenačkih osiguranika u Srbiji iznosi 10.857, od toga 7213 penzionera čiji je staž u Sloveniji duži od 12 meseci, dok je u Sloveniji 7110 penzionera koji bi trebalo da dobijaju ček iz Srbije.