Rusija učinila važan korak ka nenuklearnom svetu

Važan korak ka ratifikaciji rusko-američkog Ugovora o strateškim ofanzivnim naoružanjima (SON) učinila je Državna duma ove nedelje. Parlamentarci su  potvrdili istorijski dokument u drugom čitanju, mada je ostala intriga. Rusija je  istakla svoje uslove ratifikacije sporazuma. Zakonodavci su odobrili napuštanje od strane Rusije SRN-3 u slučaju razmeštanja sistema PRO SAD, koji bi ugrožavali njenu nacionalnu bezbednost.

Inače je potvrđivanje međunarodnih ugovora u Državnoj dumi brza procedura. Radi ratifikacije je dovoljno jedno glasanje. Novi ugovor o SON je prvi, čije razmatranje traje u tri etape. To je povezano ne samo sa značajem tog dokumenta, u kojem je reč o nuklearnom paritetu između Moskve i Vašingtona. Glavni je razlog odluka američkog senata. Mada ona nema pravno obaveznu snagu, ipak omogućuje Vašingtonu da tretira neke odredbe ugovora u svoju korist. Reč je o amandmanima, koji bi mogli da odreše ruke SAD u razmeštanju PRO u Istočnoj Evropi. Rusija insistira da bi strateško ofanzivno naoružanje bilo povezano s odbrambenim. Zato su poslanici pružili simetrični odgovor. Razvoj strateške PRO SAD mogao bi da sahrani Ugovor o SON – Rusija ima pravo da napusti Ugovor o SON, ako oseti da je njena nacionalna bezbednost ugrožena od strane SAD, - izjavio  je šef  komiteta Državne dume za međunarodne poslove Konstantin Kosačov.

U novom tekstu nacrta zakona se detaljno pominju uslovi, na kojima novi Ugovor o SON može da bude realizovan. U njih spadaju bezuslovno uvažavanje od strane američkih partnera svojih obaveza u skladu sa  ugovorom. U istom tekstu se pominju i vanredne okolnosti i uslovi, pri kojima dokument može da izgubi snagu u slučaju ako ga napusti Rusija. U njih spadaju promena situacije u PRO, koja je direktno povezana sa stanjem strateških ofanzivnih nuklearnih snaga. I, najzad, u tom se nacrtu zakona određuje sudbina budućih pregovora o sistemima strateškog oružja, između ostalog, nenuklearnog, takozvanog taktičkog oružja. Tu je napredak moguć samo u slučaju, ako se bude uvažavao današnji Ugovor o strateškim nuklearnim naoružanjima.

U skladu sa ruskim amandmanima tekst ratifikacionog nacrta zakona, potpisanog u Pragu 8. aprila 2010. godine od strane predsednika dve nuklearne supersile, koji se ranije sastojao od jedne stavke, dopunjen sa pet novih. Nacrt zakona su podržale stranke Jedinstvena Rusija i Pravedna Rusija. Komunisti i libaralni demokratii nisu podržali ratifikaciju ugovora ni s novim amandmanima. Oni smatraju da ugovor ugrožava bezbednost Rusije. Poslanik Državne dume, bivši sekretar SB RF i naučnik-politikolog Andrej Kokošin je pokušao  da dokaže da nije bezbednost zemlje ugrožena, jer prema ugovoru možemo da povećavamo broj bojevih glava. Rusija će podržavati svoj nuklearni potencijal i borbenu spremnost, što podrazumeva razradu i probe novog naoružanja. Poslanik, jedan od autora amandmana za ugovor SON, izjavljuje da Rusija ima ozbiljnu naučnu i tehničku bazu radi implementacije takvih razrada. Mnogo toga je realizovano u sistemima strateške namene Topol-M, Jars, Sineva i drugima. Inače novi rusko-američki ugovor u punoj meri odgovara interesima Rusije – to je mišlenje šefa komiteta za odbranu Viktora Zavarzina. Obrazlažući svoj stav, on je istakao da parametri novog dokumenta odražavaju današnje mogućnosti zemlje za uzdržavanje bilo koje agresije. Što više, nijedan od pređašnjih sporazuma  s SAD-ama u toj oblasti nije pružao Rusiji takav prostor za manevrisanje u usavršavanju ruskog strateškog potencijala u skladu s realnim opasnostoima, - dodao je Viktora Zavarzin.

Rusija je uspela da dobije od SAD maksimalno moguće ustupke. Usklađeni su praktično optimalni za nas nivoi strateških nosača i naboja za njih. Ukinuti su pređašnji, diskriminacioni za Moskvu ograničenja i mere kontrole. Rusija je stekla mogućnost da i dalje samostalno određuje strukturu svojih strateških nuklearnih snaga i, što je najvažnije, njihov kvalitet.  Do 2020. godine strateške  nuklearne snage RF za 95 odsto će biti opremljene najnovijim vrstama oružja. To je veoma važno.

Parlamentarci su takođe dodali zahtev da se proširi sistem evidencije naboja i sredstava njihovog prenosa ne samo za već postojeće oružje, već i za buduće. U skladu sa amandmanima, Rusija neće pružati SAD-ama informacije o lansiranju novih sistema međukontinentalnih balističkih raketa i balističkih raketa na podmornicama. U prilogu je istaknuto da predsednik Rusije  usvaja odluku o sprovođenju pregovora o daljem smanjivanju i ograničenju nuklearnih naoružanja uzimajući u obzir tok realizacije novog Ugovora o SON.

Inače ruska tretiranja ne menjaju tekst Ugovora, ali nisu ni  direktan odraz odluke senata SAD za ratifikaciju SON-3. Za treće čitanje, zakazano za 25. januar, pripremaju se  dve izjave Državne dume. Prva je upućena vlastima SAD, u njoj će biti objašnjen smisao ruskih napomena. Druga izjava će imati unutrašnji karakter, povezan s  učvršćenjem odbrambene sposobnosti Rusije. Prema prognozama šefa komiteta za međunarodnge poslove Konstantina Kosačova, predsednik će potpisati Ugovor SON-3 krajem januara.

Podsetimo da će novi ugovor biti na snazi u toku 10 godina uz mogućnorst da bude produžen za još 5 godina.  Rusija i SAD nameravaju da smanje ukupan broj naboja za jednu trećinu u odnosu na pređašnji sporazum i više nego dvostruko broj rnaketa.  Moskva i Vašington moraju da sačuvaju ravnotežu. Raketno-nuklearni partet dva glavna igrača je važan za ceo svet, - smatraju eksperti. Današnji sporazum može da postane ključna etapa na putu ka globalnom cilju – potpunom nuklearnom razoruženju.