Sarajevo nema pravo na imovinu Radio-televizije RS-a

BANJA LUKA - Upravni odbor i rukovodstvo Radio-televizije Republike Srpske saopštili su u petak da svi zakonski akti definišu da buduća korporacija javnih servisa, čije je sjedište u Sarajevu, koordinira imovinom i da upravlja jedino onom imovinom koju je ona stekla sopstvenim sredstvima ili donacijama.

UO i rukovodstvo RTRS-a reagovali su na pismo koje je zamjenik visokog predstavnika Rafi Gregorijan uputio predsjedniku parlamenta Igoru Radojičiću 31. jula, a koje je u četvrtak kasno uveče objavila agencija Srna.

U tom pismu Gregorijan navodi da, prema odredbama Zakona o javnom RTV sistemu BiH, nadležnosti korporacije javnih RTV servisa na nivou BiH uključuju i pravo raspolaganja imovinom.

Gregorijan navodi u pismu da Zakon o javnom RTV sistemu BiH definiše odnos javnih RTV servisa i utvrđuje da su ti servisi obavezni da osnuju korporaciju na nivou BiH koja je nadležna za upravljanje imovinom i tehničkim resursima.

U saopštenju RTRS-a ističe se da je Preporukom br. R (96)10 Komiteta ministara Savjeta Evrope o garantovanju nezavisnosti javnih službi emitovanja, Ustavom BiH i Zakonom o javnom RTV sistemu, članom 4. tačka d. zagarantovana institucionalna autonomija javnih RTV servisa, u ovom slučaju Radio-televizije RS, naročito u oblasti "upravljanja i raspolaganja imovinom".

Dodaje se da je članom 6. Zakona o javnom RTV sistemu definisano da buduća korporacija u ime tri javna servisa "koordinira korišćenje i upravljanje tehničkim resursima, imovinom i infrastrukturom informacionih tehnologija".

Citira se i član 13. Zakona o JRTV Sistemu BiH, po kojem "korporacija upravlja i rukovodi onom imovinom koju je stekla sopstvenim sredstvima, ili donacijama".

- Smatramo da bi svaka druga tumačenja, kao što su tumačenja da buduća korporacija treba da upravlja ili što je još nevjerovatnije, da raspolaže imovinom RTRS-a, predstavljala neodrživo tumačenje, kojim se krše evropski standardi i domaće zakonodavstvo koje garantuje nepovredivost prava na imovinu uključujući i pravo vlasništva - navodi UO i menadžment RTRS-a.

Naglašavaju da bi primjena ovakvih tumačenja i principa dala pravo budućoj korporaciji da, bez saglasnosti njenog nominalnog vlasnika, prodaje imovinu RTRS-a i raspolaže finansijskim sredstvima bez obeštećenja.

- Napominjemo da bi pod udar takvog tumačenja došli tehnički i produkcioni kapaciteti kao što su reportažna kola, vozni park, kamere, predajnici, ali i poslovni prostori, novi RTV dom u Banjoj Luci, zemlja - dodaje se u saopštenju.

Upravni odbor i rukovodstvo RTRS-a se nadaju da ovakvo tumačenje nije realno i da će nastavak izgradnje javnog RTV sistema ipak krenuti putem evropskih standarda i reformi, koje su u javnom medijskom servisu Republike Srpske uveliko u toku.

Gregorijan je pismo Radojičiću uputio u vezi sa Nacrtom zakona o dopuni Zakona o RTRS-u koji predviđa da parlament Srpske mora prethodno dati svoj pristanak da bi RTRS raspolagao nepokretnom imovinom, a koji su poslanici u četvrtak kasno uveče usvojili.

Pravnici se slažu da termin raspolaganje znači i pravo vlasništva, a time i prodaje imovine.

- Slobodno se u ovom slučaju može reći da se misli da korporacija ima pravo vlasništva nad imovinom javnih servisa. U tom slučaju, znači korporacija bi mogla da prodaje, mijenja, stavlja pod hipoteku, radi šta hoće sa imovinom servisa. Tako bi, dodaje, korporacija mogla da prodaje, mijenja, diže kredit, stavi pod hipoteku ili proda i novi RTV dom RTRS-a - kaže advokat Nebojša Pantić.

U članu 4. Zakona o Javnom RTV sistemu BiH, koji je Parlament Bosne i Hercegovine usvojio 2005. godine, navodi se da javni RTV servisi - RTRS, RTV FBiH i BHRT, imaju uređivačku nezavisnost i institucionalnu autonomiju, naročito u oblastima kao što su upravljanje i raspolaganje imovinom.

Odnos u korporaciji definisan je nizom članova Zakona o javnom RTV sistemu, od kojih je član 13. jedini koji još pominje pitanje imovine i u kojem se navodi da korporacija ima pravo rukovođenja i upravljanja samo sopstvenom imovinom.

Zakon u drugim svojim odrednicama ne pominje rukovođenje, upravljanje i raspolaganje imovinom Javnih servisa i same korporacije.

Parlament BiH je ovim zakonom jasno odredio poziciju imovine u Javnim servisima i koordinaciju u njenom upravljanju u korporaciji.

Usvajanjem Zakona o javnom RTV sistemu BiH Parlament BiH je ispoštovao Preporuku Komiteta ministara Savjeta Evrope br. R(96)10 državama članicama o garantovanju nezavisnosti javnih službi emitovanja, usvojenu 11. septembra 1996. godine.

Zakon o RTRS-u

Prema članu 6. Zakona o RTRS-u: RTRS je pravno lice i može u pravnom prometu sticati prava i preuzimati obaveze, biti vlasnik pokretne i nepokretne imovine.

U članu 8. ovog zakona stoji da je RTRS samostalna u obavljanju djelatnosti, ima uredničku nezavisnost i institucionalnu autonomiju, naročito u oblastima kao što su: upravljanje i raspolaganje imovinom.
OHR: Greška u prevodu

Direktor komunikacija OHR-a Frane Maroević kaže da se Rafi Gregorijan u svom pismu pozvao na član 13. Zakona o javnom RTV sistemu BiH koji propisuje da korporacija ima pravo upravljanja imovinom.

Upitan otkuda onda u pismu termin "raspolaganje imovinom", koji ne postoji ni u jednom zakonu, Maroević je kazao da je Gregorijan cijelo vrijeme govorio o upravljanju, te da je moguće da je riječ o grešci u prevodu.

- Nikada niko nije ni pomenuo uzimanje, ni bilo kakvu promjenu vlasništva, jer upravljanje to ne znači. Nema govora o promjeni vlasništva kako se sada insinuira - rekao je Maroević.

U članu 13. Zakona o javnom RTV sistemu tačno stoji da korporacija "rukovodi imovinom u tehničkim resursima u skladu sa članom 8. stav 3. zakona".