Kako dobiti rusko državljanstvo i zadržati srbsko?

Da li ruski zakoni dozvoljavaju dvojno državljanstvo i šta je zapravo to? A dva državljanstva? Zakon kaže da se stranac koji traži rusko državljanstvo mora odreći postojećeg. Kako onda objasniti da državljani Rusije mogu da imaju dva i više pasoša? Mislimo da smo našli odgovore na sva ova pitanja.

Početkom septembra još jedna strana svetska zvezda je iznenadila sve izjavom da želi ruski pasoš. Ornela Muti, čuvena italijanska glumica ruskog porekla, trenutno učestvuje u međunarodnom pozorišnom projektu (baletu sa elementima opere) „Kristalni dvorac“ i tumači lik carice Ane Ivanovne. Jedna od najlepših žena u istoriji filma već ima rusku boravišnu dozvolu (takozvani vid na žitelьstvo, VNŽ). Ali kako je moguće da ona i druge popularne ličnosti dobiju rusko državljanstvo, a ne odustanu od postojećeg? Ili kako neki ruski državljani žive u zemlji sa dva pasoša, ruskim i stranim.  

Dvojno ili dva državljanstva?

 

Vjačeslav Prokofjev/TASS

U zvaničnim ruskim zakonima nema zabrane za dvojno ili dva državljanstva ako niste državni funkcioner, zaposlen u organima reda ili sudija. Prema članu 62 Ustava RF državljanin Rusije može biti državljanin strane države (ili imati dvojno državljanstvo) ako to ne uskraćuje njegova prava i slobode i ne sprečava ga da ispunjava obaveze koje ima kao ruski državljanin.

Treba naglasiti da se pojam „dvojno državljanstvo“ u Rusiji (dvoйnoe graždanstvo) odnosi samo na državljane Tadžikistana, Belorusije, Kazahstana i Kirgistana jer postoje posebni bilateralni sporazumi za olakšano dobijanje ruskog državljanstva, dok za državljane ostalog sveta važi pojam „dva državljanstva“.

„Državljanin Rusije ima pravo na državljanstvo bilo koje druge države, ali i obavezu da u roku od 60 dana saopšti u Federalnoj migracionoj službi da je stekao drugo državljanstvo “, kaže Vladimir Starinski iz advokatske kancelarije „Starinski, Korčago i partneri“. Ako to ne uradi, preti mu kazna od 500 do 1000 rubalja (6-12 evra) za kraće zakašnjenje ili 200 000 rubalja (2 500 evra) za zakašnjenje od 6 i više meseci.

 

Andrej Nikeričev/Moskva Agency

„U posedovanju drugog pasoša gotovo da nema minusa“, kaže Svetoslava, državljanka Rusije i Bugarske koja živi u Moskvi. „Od rođenja sam ruski državljani, a zatim sam dokazala bugarsko poreklo i dobila bugarski pasoš. Nikad nisam imala problem na granici, ali 2014. sam za svaki slučaj saopštila odgovornim ruskim organima da sam državljanka Bugarske. Jedina poteškoća je što morate da mislite kada vam ističe rok ne jednog, već dva pasoša. Ali čak i da nisam u mogućnosti da putujem u Bugarsku da bih promenila pasoš, to mogu preko ambasade.“ 

 Ipak postoji jedna neprijatnost, dodaje Marija, Ruskinja koja se udala u Hrvatskoj. „Rusija i Hrvatska nemaju sporazum o 'dvojnom državljanstvu', što znači da će moj sin koji je državljanin i jedne i druge zemlje morati dvaput da služi vojsku.“ Vladimir Starinski priznaje da je to zaista tako. 

Odreći se ili ne?

 

Andrej Nikeričev/Moskva Agency

Ali sve o čemu smo dosad govorili tiče se ljudi koji su već imali ruski pasoš. Kakva je situacija sa strancima? Šta oni mogu, i koja su njihova prava? Ruski zakoni nalažu odricanje od postojećeg državljanstva. Tačnije, traži se pismeno obećanje da će se lice koje podnosi zahtev za rusko državljanstvo odreći postojećeg državljanstva u roku od godinu dana. Ovaj se zahtev ne odnosi samo na državljane Belorusije, Kazahstana, Kirgistana, Tadžikistana, one koji traže politički azil, one koji su dali veliki doprinos Rusiji (poput Žerara Depardjea, Džefa Monsona i Stivena Sigala u novijoj istoriji), veterana Drugog  svetskog rata koji su ranije bili državljani SSSR-a i živeli na teritoriji Rusije.

„Živeo sam godinama u Rusiji kao makedonski državljanin sa boravišnom dozvolom i nisam planirao da podnosim zahtev za rusko državljanstvo“, kaže Stojan. „Ta potreba se pojavila tek kad sam postao jedini roditelj deteta državljanina Rusije. Tražio sam državljanstvo da bi i moje dete preko mene imalo više prava u svojoj zemlji. Recimo, ja sam kao stranac imao poteškoće da ga upišem u obdanište ili školu. Obećao sam da ću odustati od makedonskog državljanstva u roku od godinu dana i dobio ruski pasoš.“

Caka je u tome da kroz godinu dana niko neće proveravati da li ste ispunili obećanje. Stojan nije uspeo da prođe postupak odricanja od državljanstva, jer se ispostavilo da je preko makedonske ambasade to nemoguće. „U svakom slučaju, bio sam spreman. Kroz tri godine bih mogao da tražim da mi vrate makedonsko državljanstvo, bar tako kažu makedonski zakoni.“

Pa i u ruskim zakonima nema reči o tome da je zaista potrebno nešto više od te pismene izjave da ste spremni da zbog ruskog odustanete od postojećeg državljanstva, potvrđuje Starinski. „Zato je sasvim izvodljivo da bez bilo kakvih problema zadržite oba“, kaže on.

Ksenija Zubačova / Russia beyond