Ciganska tema postala jabuka razdora u EU

U predstojeću sredu kolega Evropskih komesara sprema se da objavi početak procedure istrage protiv Francuske i još pet neimenovanih država. Zbog kršenja pravila slanja migranata iz jedne zemlje EU u drugu. Nemački list Frankfurter algemajne koji je objavio ovu vest, saopštava da je britanski briselski komesar za pravdu Viviana Reding obavila preliminaran rad sa kolegama. I tobože od svih je dobila podršku: proterivanje Cigana oni su smatrali preteranom merom koja krši princip slobde kretanja i boravka na čitavoj terotoriji. Kakva kazna može da pogodi potecijalne prekršioce, posebno Pariz, čije vlasti ne planiraju da obustave proterivanje Cigana iz Rumunije i Bugarske? Na ovu temu svoje mišljenje izražava naš ekspert, doktor pravnih nauka Mark Entin, direktor Instituta za evropsko pravo MGIMO. Sa njim je razgovarao naš analitičar Sergej Guk.
 

Procedura nije komplikovana. Francusku i druge pozvane na odgovornost zamoliće da prvo izlože svoje viđenje problema. Zatim će doći red na Evropsku komisiju, koja će tražiti od učesnika istrage da malo ublaže svoj odnos prema migrantima. Ako uzvratne izjave EU ne zadovolji, komesari imaju pravo da predaju slučaj Evropskom sudu. Teorijski ljudi u mantijama mogu da udare osetno po budžetu neposlušnih zemalja, kaznivši ih visokim sumama. Ali to je u najgoroj varijanti, do koje teško da će doći.
 

Situaciju objašnjava ekspert Mark Entin.

Građani Bugarske i Rumunije pridružili su se EU kasnije od ostale desetine poslednjeg proširenja EU. Na slobodu njihovog kretanja po teritoriji alijanse deluje izvesno ograničenje koje će biti ukinuto uskoro.
 

O čemu je reč? O ljudskim pravima ili o pravima koja su garantovana građanima EU? O jednom od opštih principa Zajedničkog tržišta - slobodi kretanja radnika u traganju za poslom, kao i boravka u pojedinom mestu. Ali samou slučaju da to nije dodatno breme za socijalnu strukturu zemlje domaćina.
 

Mark Entin ne smatra da je pravilno suđenje. Korisnije bi bilo ostaviti po strani emocije, pogledati kako se ova kolizija, ova pravna situcija može rešiti u EU. Tražiti da zakoni, pravila, tradicije zemlje domaćina budu obavezujuće za došljake.

Ako postoji pravni prekršaj, to je osnova za primenu sankcija prema odgovarajućim licima. EU je stvorila za 27 zemalja zonu slobodnog kretanja lica. Izbor ne samo mesta rada, već i stanovanja. To je kolosalna tekovina EU, evropske kulture. Očigledno takva zona će se proširivati. Ali vrlo je važno da koristeći ova prava svi poštuju opšta pravila i tradicije.
 

Cigani iz Rumunije i Bugarske nisu poželeli da poštuju pravila tuđeg manastira, ispoljivši nepoštovanje prema zemlji koja ih je primila. Upravo njihovo izazivačko ponašanje, a ne ksenofobija, bili su uzrok prvobitnog nezadovoljstva okolnog stanovništva Francuske. Stepen konfliktnih raspoloženja se uvećavao pred očima. U toj složenoj situaciji predsednik Nikola Sarkozi je stao na stranu sopstvenog stanovništva. Odlučno, kao i sve što on čini.
 

Evropska komisija, unapred raspoložena protiv francuske migracione politike, moraće veoma da se potrudi da dokaže Evropskom sudu činjenice grubih kršenja zakonodavstva EU. Jedini argument u njenim rukama je slanje Cigana u domovinu u gomili, bez individualnog prilaza svakom proteranom. Važeća pravila EU propisuju u sličnim slučajevima upoznavanje sa personalnim podacima svakog migranta. Uzimanje u obzir dužinu njihovog boravka u zemlji, starost, zdravlje, kontakte. Ovaj stav u nacionalno zakonodavstvo Francuske do danas nije uveden.