Власт неповољним кредитима додатно угрозила Фонд здравства

Власт је, уз такву дијагнозу, ишла и даље, потпуно неповољно задужујући Фонд здравственог осигурања, гдје ризик немогућности измирења обавеза од стране здравствених установа по основу индиректног задужења пада на терет те установе, а не постоје дефинисани инструменти који би штитили интересе Фонда. 
 Након опозиције, предвођене Србском демократском странком, на потпуно ризичне потезе надлежним у здравству упозорила је и Главна служба за ревизију јавног сектора РС - а. 
 Наиме, укупне обавезе Фонда здравственог осигурања Републике Српске, краткорочне и дугорочне, закључно с 31. Децембром 2011. Године износе чак 312. 603. 260 КМ. 
 Главна служба за ревизију јавног сектора РС утврдила је су краткорочне обавезе евидентиране у износу од 87. 948. 857 КМ и највеће учешће имају обавезе на име социјалне заштите које чине 72 посто и смањене су у односу на претходну годину за 39 посто, али конверзијом у дугорочне. 
 Много веће су дугорочне обавезе овог фонда и износе 224. 654. 403 КМ. 
 Од тог износа дугорочне финансијске обавезе су 217. 803. 115 КМ, дугорочна резервисања и разграничења 33. 757 КМ и остале дугорочне обавезе 6. 817. 531 КМ. 
 На крају прошле године Фонд здравства РС имао је дугорочне обавезе по зајмовима примљеним од Републике у износу од 155. 500. 000 КМ, обавезе према здравственим установама износиле су 2. 493. 923 КМ, по зајмовима примљеним од банака у земљи 41. 712. 162 КМ, као и од домаћих нефинансијских субјеката (робни кредит) 5. 224. 022 КМ и дугорочне обавезе по зајмовима примљеним од страних финансијских институција 12. 873. 007 КМ. 
 Дугорочне обавезе по зајмовима примљеним од државе у износу од 155. 500. 000 КМ односе се на: обавезу према Буџету РС из 2008. Године 80. 000. 000 КМ, док обавезе по основу индиректног задужења у 2011. Години износе 58. 500. 000 КМ (од тога 10. 000. 000 КМ односи на задужење за здравствене установе) и обавезе за индиректно задужење Универзитетско - клиничког центра Бања Лука у износу од 17. 000. 000 КМ, који отплаћује наведени зајам преко Фонда.
 Средства од 10. 000. 000 КМ, по основу индиректног задужења у 2011. Години намијењена за здравствене установе, су као и средства од 80. 000. 000 КМ из ранијег периода, дозначена под истим условима здравственим установама. 
 За наведене обавезе у износу од 107. 000. 000 КМ, које чине 48 посто укупних дугорочних обавеза, постоје потраживања од здравствених установа.
 Фонд је у 2011. Години Ребалансом финансијског плана планирао приливе по основу индиректног задужења и из тих средстава измирење дијела обавеза по основу зајма добијеног из Буџета РС у износу од 80. 000. 000 КМ. 
 Како средства одобрена по основу индиректног кредитног задужења нису дозначена Фонду у 2011. Години у укупном износу, дио наведеног зајма враћен је из средстава која су дозначена почетком ове године. 
 На основу Уредбе о индиректном задужењу Републике Српске за рачун фондова социјалне сигурности и јавних здравствених установа од 6. Септембра 2011., Народна скупштина РС донијела је 23. Септембра одлуку о индиректном задуживању Републике Српске за рачун фондова социјалне сигурности и јавне здравствене установе. 
 У складу са овом одлуком закључени су супсидијарни споразуми о преносу и реализацији кредита између Владе РС (путем: Министарства финансија, Министарства здравља и социјалне заштите, Министарства рада и борачко - инвалидске заштите) и Фонда здравственог осигурања РС, по основу којих се Фонд у 2011. Години дугорочно задужио за 58. 500. 000 КМ. 
 Осим супсидијарних споразума које је Фонд закључио с Владом РС, након доношења Уредбе о допуни Уредбе о индиректном задужењу Републике Српске за рачун фондова социјалне сигурности и јавних здравствених установа од 10. Новембра 2011. Године, закључени су супсидијарни споразуми о преносу и реализацији кредита између: Владе РС путем Министарства финансија (индиректни дужник) , Министарства здравља и социјалне заштите (ресорно министарство) , Министарства рада и борачко инвалидске заштите, Фонда здравственог осигурања РС и Клиничког центра Бања Лука (корисник кредита). По мишљењу ревизије, наведена допуна Уредбе о индиректном задужењу Републике Српске неповољна је по Фонд, јер ризик немогућности измирења обавеза од стране здравствених установа по основу индиректног задужења пада на терет Фонда и не постоје дефинисани инструменти који би штитили интересе те институције, а Фонд не може значајније утјецати на исто. 
 Главна служба за ревизију јавног сектора РС је у извјештају о ревизији финансијских извјештаја Фонда здравственог осигурања РС - а за 2011. Упозорила је на неке одредбе супсидијарних споразуме закључених у 2011. Години које би, уколико се не измјене, могле неповољно одразити на права незапослених особа, као и кредит Клиничког центра Бања Лука који би у будућем периоду могао неповољно утицати на пословање Фонда.